Enero
La imagen de México
A pesar de haber entrado a un nuevo sexenio, la guerra contra el narcotráfico emprendida durante el mandato de Felipe Calderón motivó en los medios de comunicación alrededor del mundo la construcción de una imagen negativa de nuestro país que será difícil superar. Más allá de los estereotipos simplistas que han acompañado a México a lo largo de su historia —mariachi, tequila, chile, playas paradisiacas— las nuevas etiquetas indisociables a la imagen de México parecen ser el narcotráfico, la inseguridad y los homicidios. Y aunque estas han sido bien ganadas por el aumento alarmante de la violencia y la inseguridad, México es más seguro y mejor gobernado que muchos países sin la misma imagen anárquica. Sin embargo, parece que habrá de pasar mucho tiempo para que México abandone la imagen que la guerra contra el narco le asignó.
Febrero
El sistema de justicia
Este mes estuvo dedicado a revisar y discutir el sistema de justicia en México. Para poder entender el presente, fue importante hacer un recuento de los diferentes sistemas que han funcionado en nuestro país. Asimismo, se hizo un repaso de la Reforma constitucional de 2008 y cómo se han implantado en el país poco a poco los nuevos procesos como los juicios orales y la renovada ley de amparo. El país necesita una reforma de fondo. Sin embargo, todo el sistema, los procesos y el acceso a la justicia podrán ser reformados muchas veces, pero no lograremos cambios sustanciales mientras no combatamos efectivamente la corrupción y la impunidad que prevalecen en todos los niveles.
Marzo
Los primeros 100 días
Los primeros 100 días de Gobierno del presidente Peña Nieto, si bien insuficientes para evaluarlo, definieron el rumbo que seguiría. La política, economía y educación fueron ejes fundamentales que mostrarían el estilo de gobernar del nuevo mandatario. En el ámbito político, una de las principales señales fue la creación del Pacto por México, el cual generó expectativas positivas, pues parecía anunciar que el quehacer político del presidente estaría basado en el diálogo y la negociación superando las diferencias partidarias en favor —al menos en papel— del país. En educación, el presidente también supo enviar las señales correctas, por ejemplo, con la reforma constitucional para la creación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa y el establecimiento del Servicio Profesional Docente. Finalmente, en materia económica, también se generaron expectativas positivas, pues México volvió a ser atractivo para los inversionistas y presentó así un escenario muy favorable para el crecimiento económico.
Abril
La recomposición del poder
El sistema político mexicano heredado de los gobiernos posrevolucionarios, que buscaban pacificar e impulsar el desarrollo del país, estaba basado en la centralidad y fortaleza de la figura presidencial, el Estado fuerte no existía. La influencia del presidente era determinante en muchos ámbitos en los cuales el poder se obtenía mediante la negociación con muchos grupos, en los cuales se invertían toda clase de recursos y apoyos. Con la transición en el año 2000, el Estado dejó al descubierto algunas de sus debilidades: no tenía la capacidad jurídica para regular a las empresas dominantes en un sector o para disciplinar a los grandes sindicatos del sector público. Iniciado el Gobierno de Enrique Peña Nieto, no parece haber una regresión al antiguo sistema presidencialista, pero sí un reforzamiento de las capacidades presidenciales de gestión en la búsqueda de una reconfiguración del sistema político que permita finalmente la construcción de un Estado fuerte.
Mayo
La reforma en telecomunicaciones: una disección
A pesar de que la Reforma en telecomunicaciones tiene aún un gran camino por recorrer en su legislación secundaria, significó un importante avance para el fortalecimiento de la competencia económica. Esta reforma comprendió la revisión de una amplia gama de aspectos como la administración del espectro radioeléctrico o la licitación de nuevas cadenas de televisión, y reformó estructuralmente la concepción e instrumentación de un nuevo régimen de competencia para las industrias de las telecomunicaciones y la radiodifusión. Uno de los puntos más destacados de la reforma es el establecimiento de un órgano regulador que identifique a los agentes económicos preponderantes y haga efectiva la legislación. Los resultados que la reforma puede producir son esperanzadores, pues promoverán una mejora en los procesos de comunicación, información, educación y entretenimiento, que a su vez impulsarán mejoras en el comercio y la producción, fundamentales para el crecimiento económico.
Junio
Transporte y movilidad
La movilidad física de personas y mercancías es un factor clave para impulsar la economía del país, y México está rezagado. Las redes carreteras, ferroviarias y marítimas no han mejorado desde el siglo pasado, lo que influye de manera negativa en el desarrollo económico. De igual manera, la movilidad dentro de la Ciudad de México es un claro ejemplo de la poca planeación urbana y la tendencia a invertir en infraestructura donde el automóvil es el “rey” a pesar de que el 48% de los viajes se realiza en transporte público. Aún queda mucho camino para que la ciudad más importante del país se convierta en ejemplo de movilidad efectiva con más y mejores opciones de transporte.
Julio
Trabajo informal
El trabajo informal es más difícil de definir de lo que parece. No se trata solamente del autoempleo o de la ausencia de prestaciones laborales. Para poder crear políticas públicas que fomenten el empleo formal, es necesario explorar los orígenes del fenómeno de la informalidad, la evolución de su definición, las diferentes interpretaciones de sus efectos, las variadas formas de medirlo y su relación con la desigualdad de género, la pobreza y la falta de crecimiento. Más del 50% de los trabajadores en México se encuentra en la informalidad y esto influye negativamente en la economía y competitividad del país a nivel internacional.
Agosto
Crímenes y castigos
La seguridad de la población ya no está solo en manos del Estado. En años recientes ha proliferado el surgimiento de grupos armados de autodefensa como consecuencia del incremento de la violencia ejercida por el crimen organizado en comunidades rurales. Estos grupos operan con intereses parciales y tienen justificaciones como venganza o linchamientos, por lo que no deben confundirse con organizaciones comunitarias formadas bajo la autodeterminación de pueblos indígenas que tienen soporte legal y base social. Es importante diferenciar para poder analizar el origen y desarrollo de este nuevo fenómeno social que evidencia que las instituciones oficiales no garantizan condiciones de seguridad para la población local sino que también son partícipes de la violencia actual.
Septiembre
Pacto por México
El Pacto por México, firmado por los tres partidos políticos de mayor importancia y el presidente de la República, representa un paso hacia una democracia de mayor calidad. Es un punto de partida para trabajar por los mismos objetivos: una sociedad de derechos y libertades, crecimiento económico, empleo y competitividad, seguridad y justicia en el país, transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción y gobernabilidad democrática. El reto ahora será concretar todos los compromisos, puesto que los firmantes deberán remontar diversos obstáculos políticos, dimitir intereses partidarios, enfrentar atavismos y asumir un compromiso cívico.
Octubre
Reforma energética
La reforma energética ha generado un fuerte debate entre aquellos que defienden la participación privada en Pemex y quienes consideran que la paraestatal es una gran empresa que solo necesita ser aliviada de su carga impositiva. A pesar de que Pemex no se encuentra en quiebra, es un hecho que desde aproximadamente una década sus capacidades productivas han disminuido —la extracción de petróleo, la producción de gas y aceite y las reservas han ido a la baja— por lo que resulta imperativo reformarla. Es necesario un marco constitucional y legal que le permita aprovechar su potencial al máximo para consolidar su liderazgo a nivel mundial. Frente a las propuestas de los diferentes actores políticos, resulta crucial un debate constructivo e informado ante una de las transformaciones más relevantes para el futuro de nuestro país.
Noviembre
La nueva vejez
La situación demográfica de México nos obliga a replantearnos nuestra aproximación a la vejez. La geriatría, anteriormente vista como la rama médica que atiende a los ancianos vulnerables, dependientes o muy enfermos en los hospitales, debe evolucionar hacia una especialidad que contribuya a que las personas disfruten de un envejecimiento sano y activo, que mantenga la funcionalidad de los individuos. El sector salud ha realizado grandes avances en la calidad, evaluación y cobertura, sin embargo, es necesario continuar con la construcción de un sistema nacional de atención social y de salud universal, con una visión incluyente que permita a los mexicanos vivir su envejecimiento en las mejores condiciones posibles.
